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第24部分（第1页）

产恢复生机。

①杨格：《中国的建国成就》，第　425　页。

①刘大中和叶孔嘉：《中国大陆的经济：国民所得与经济发展，1933—1959　年》，第　66、69　页；卜凯：

《中国土地的利用》，第　387　页。

②国际联盟，国际联盟与中国技术合作委员会理事会：《理事会技术人员关于从任命日直到　1934　年　4　月　1

日为止在中国使命的报告》，第　18　页。

①杨格：《中国的建国成就》，第　389　页。

②易劳逸：《夭折的革命》，第　217　页。

这些改革计划对农业地区影响轻微。

例如，１９３４—１９３６　年政府开支总额

不到　４％用于经济发展。

③而且，连这笔微薄的款项也大多乱花在官僚政治的

无价值的项目中，积极成就微不足道。

正如一个国民党支持者在　１９３７　年所

写：“前年，工作是调查某某地区；去年，工作也是调查某某地区；今年，

工作依然只是调查、收集统计数字，画地图和召开会议。

然而，由于拨款已

用完，实际工程却无法进行。”

④

有迹象表明，南京的农业专家在研究领域确实取得了一些进步，但是，

那些研究成果没有有效地交给农民。

何廉写道，“从　１９２７　到　１９３７　年这一时

期，在农业发展上，就全国而言没有超出过计划阶段。”

①灌溉工程项目与中

国的需要相比也完全微不足道，灌溉面积总共只有大约　６０００　平方英里。

１９３７

年，一位政府的辩护士承认，“［政府建设措施］给民众的直接利益很小”

，

因为“政府并不谋求通过彻底的变革给民众以即刻的和直接的帮助，而是宁

愿遵循缓慢的、渐进的政策，以避免国家动乱太大”

。

②他的话概述了国民党

农村建设政策的不成功和南京政权害怕引起社会革命。

可见国民党人在南京的　１０　年为改善农村的贫穷状况做得很少。

然而，农

村问题那么严重，而给南京政权的时间又那么短，以致期望在　１９３７　年以前农

村经济能得到改造是荒谬的。

而且，经济因素和气候因素结合起来，使中国